（2018年12月6日）

李  勇

同志們：

根據上級相關工作要求，這個月上旬，我們將迎來省文明委組織開展的年度測評工作。時間緊迫，責任重大。在這關鍵的沖刺階段，我們召開這次大會，就是為了明確迎檢要求、迎檢目標和迎檢任務，全面梳理分析當前我縣續創廣東省縣級文明城市工作存在的突出問題和薄弱環節，對創文工作進行再動員再部署再推進。剛才，小紅同志對創文迎省檢工作方案作了說明，各鄉鎮各單位務必迅速行動起來，進入“臨戰”狀態，做到思想不麻痹、工作不松懈、措施再加強，全力以赴備戰迎檢，力爭2018年創文工作測評成績實現“開門紅”。下面，我就迎檢工作講三點意見：

一、聚焦問題短板，切實增強迎檢工作的責任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府高度重視創建廣東省縣級文明城市工作，堅持把創文工作作為“一把手”工程來抓，著力補短板、筑基礎、促提升，推動城市功能不斷完善、城市面貌日新月異、市民文明素養明顯提升。應該說，沒有大家的共同努力、艱苦付出，我們不可能有現在這么好的創文工作局面。今年，我們通過多次召開大會和開展季度考核等形式對新一輪續創廣東省縣級文明城市工作進行部署推進、督促指導，但是對照創文體系要求，以及近期工作落實情況來看，我縣創文工作仍存在許多突出的問題和短板。

一是思想認識不夠到位。部分單位沒有將創文工作納入重要工作日程，認為創文已經成功了，可以松一松，不用投入太多的精力，缺乏主動謀劃、主動作為、主動配合精神，對標不精準，責任不落實，執行不到位，存在創文與日常工作“兩張皮”的現象。一些干部對創文工作缺乏信心、決心和韌勁，遇到問題難題繞著走，對待工作應付干，“一陣風”式的突擊迎檢行為比較明顯。

二是工作短板依然突出。城市精細化管理水平還不夠高，城區衛生管理、公共秩序、公共服務不夠到位，“六亂”現象仍不同程度地存在，市場周邊管理秩序長期得不到有效整治，一些主要交通路口交通秩序較為混亂，主次干道存在占道經營、車輛亂停亂放現象，無牌無證、載客三輪車和黑的違規上路的現象不同程度地存在，社區居民住宅樓道、背街小巷等衛生死角“牛皮癬”較多。城市基礎設施管理滯后，部分基礎設施殘舊破損，功能不齊全不配套。部分學校、社區、未成年人活動中心對標不精準，功能場室設置不達標，活動開展資料不齊全。未成年人思想道德建設有待進一步加強，沒有形成具有影響力的工作品牌和工作經驗。縣城主次干道公益廣告覆蓋率較低，宣傳氛圍不夠濃厚。

三是申報材料不夠扎實。部分單位對創文申報材料不夠重視，“一把手”沒有親自審核把關，上報材料存在質量不高甚至不符合要求的情況。一些單位對未達到創文測評體系標準的指標沒有想辦法攻堅克難，部分活動仍未對標開展，甚至對需開展的活動和上報的申報材料“推諉扯皮”，沒有如期上報。

四是全民共建共治共享的氛圍尚未形成。市民參與創文、支持創文工作的積極性主動性仍未充分調動，闖紅燈、亂穿馬路現象突出，在公共場所亂扔亂吐等不文明行為時有發生。

開展文明創建工作，是補齊城市短板、優化發展環境的主要抓手，是滿足人民日益增長的美好生活需要的題中之義。習近平總書記視察廣東時指出：“40年的實踐證明，只有物質文明和精神文明建設都搞好、國家物質力量和精神力量都增強、全國各族人民物質生活和精神生活都改善、綜合國力和國民素質都提高，中國特色社會主義事業才能順利向前推進”。我們要切實提高政治站位，堅持把創文工作作為推進我縣“兩個文明”協調發展的重要工作來抓，振奮精神、攻堅克難，抓重點、補短板、強弱項，不斷提高文明創建水平，力爭2019年成功續創廣東省縣級文明城市。

二、抓住工作重點，提高續創質量

根據最新的測評體系及省文明辦通知要求，縣級文明城市年度測評工作全部按照《全國縣級文明城市測評體系》及《操作手冊》（2018年版）進行準備；未成年人思想道德建設測評工作，市縣統一按照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》及《操作手冊》（2018年版）進行測評。兩類測評均以實地暗訪考察、入戶問卷調查、網上材料申報三種方式進行，分值占比4:2:4。實地考察主要以實地暗訪方式進行，隨機抽取考察點；問卷調查采取入戶調查居民方式進行；申報材料通過省文明辦開設的“網上申報系統”進行網上報送。這意味著，今年的創文迎檢準備工作，從省文標準提高到了國文標準，測評指標也有很多新增和變更內容，要求更高、難度更大?，F在距離測評檢驗只有不到半個月的時間，無論是時間要求，還是創文的工作要求都非常嚴峻、任務非常艱巨，容不得任何單位、任何個人存有半點的僥幸心理。如何趕在測評組到來之前解決續創工作中存在的問題、什么時候完成，這些都需要我們用實際行動來回答。重點要抓好以下幾個方面：

（一）狠抓問題整治。要對照全國縣級文明城市測評體系標準認真抓好迎檢方案的落實，著力整治突出問題，消滅創文死角，打一場問題“殲滅戰”，確保所有整治任務在12月中旬全部完成，以良好的城市環境和公共秩序迎檢。突出抓好五個專項整治：一是抓好環境衛生專項整治。嚴格落實“門前五包”責任制，對城鄉所有的主次干道、背街小巷、城鄉結合部、老舊小區組織集中整治。要加強監督，確保衛生保潔及時到位，環境干凈整潔。二是抓好交通秩序專項整治。加強對重點區域和部位的交通秩序整治，加大交通疏導力度，嚴管重罰機動車交通違法行為，確保道路交通安全通暢。三是抓好“牛皮癬”專項整治。全面清除縣城主干道、背街小巷和沿街商鋪等重點場所、重點部位的“牛皮癬”，嚴厲打擊張貼“牛皮癬”小廣告的行為。四是抓好農貿市場專項整治。加強農貿市場內部管理，加大對農貿市場周邊亂擺賣、亂停放的整治力度，確保農貿市場及周邊環境整潔、干凈、有序。五是抓好“三線”專項整治。對縣城重要節點路段周邊影響市容市貌的各類電力線、網絡線、通訊線進行清理整治，統一規范設置。

（二）狠抓綜合提升。各鄉鎮各單位要在前期工作的基礎上對照新標找差距，利用有限的時間、以最快的速度、最有效的方式對各自負責的項目全面進行拉網式排查，缺什么補什么、弱什么強什么，切實做到鞏固強項、補齊弱項。一是加強城市提升工作。要加強城市提升項目的統籌謀劃和推進，能夠在12月中旬完成的項目要抓緊實施，確保在創文省檢前完成；12月中旬不能完成的要加大前期工作力度，盡快拿出階段性成果。要加快道路“白改黑”等項目的建設進度，積極推進公廁升級改造。二是加強文明素質提升工作。要在鞏固已有主題教育活動成果的基礎上，持續深化“文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明網絡、文明公廁”等文明引導行為，大力開展“移風易俗、告別陋習、樹立新風”主題活動，廣泛開展關愛空巢老人、留守兒童、困難群體、殘疾人、貧困戶等系列志愿服務活動，特別是要大力推進志愿服務制度化建設，確保注冊志愿者人數、志愿者服務時間等指標達標。三是加強未成年人思想道德建設提升工作。要加強未成年人活動場所建設，繼續深入推進文明校園創建活動，加強師德師風建設和德育教育，開展經典誦讀和戲曲、書法等進校園活動，以及“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動和“新時代好少年”等未成年人先進典型學習宣傳活動，強力抓好校園周邊環境綜合整治工作，營造未成年人健康成長的良好環境。

（三）狠抓申報材料。網上申報材料易得分也易失分，特別是今年，我們要按照全國縣級文明城市測評體系，第一次通過“網上申報系統”報送資料，說明報告的字數、圖片資料的張數等具體要求，在申報系統端口打開時才統一發布。各責任單位“一把手”務必高度重視創文網上申報材料工作，做到熟悉創文測評體系內容，親自審核把關材料，親自抓問題整改，確保材料質量符合申報要求。資料員要以高度負責的態度，認真研究對照縣創文辦最新下發的資料收集責任分工表和問題臺賬，積極認真做好各類資料的收集整理工作。縣創文辦要切實發揮牽頭抓總的作用，加強統籌協調，督促各鄉鎮各單位對照測評體系要求一項一項抓好落實。要組織精干力量，做好材料的審核把關工作，確保每一份材料合格才能上報，對不合格的材料一律退回修改完善，直至符合申報要求為止，并對材料上報情況及時公開通報。

（四）狠抓宣傳發動。各片區各單位要有針對性的強化宣傳力度，深入開展創文入戶宣傳活動，廣泛征求市民群眾對創文工作的意見建議，及時解決市民反映的熱點難點問題，切實增進市民群眾的理解和認同，提高市民群眾對創文工作的知曉率和滿意度。要進一步深化社會宣傳，組織開展一系列基層群眾性創文文化活動，加大公益廣告的刊播力度，提高公益廣告的密度和質量，增強創文工作的滲透力和影響力，動員全社會力量特別是各類社會志愿者和社區居民自覺參與創建、支持創建，實現共建共享。

三、加強協調配合，強化責任落實

文明城市創建迎檢工作千頭萬緒、任務繁重。各鄉鎮各單位要切實加強領導、壓實責任，不折不扣地推動創文各項工作任務落到實處、取得實效。

（一）堅持領導帶頭，層層壓實責任。各鄉鎮各單位要把創文整改和迎檢工作作為當前工作的重中之重，投入足夠的精力、人力、物力，“一把手”要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓落實，并將任務分解到部門、股室和個人，層層傳導壓力，層層壓實責任，全力以赴做好創文整改和迎檢各項工作。

（二）堅持整體聯動，加強協調配合。各片區掛點縣領導以身作則、率先垂范，深入所在片區，協調解決工作中遇到的困難和問題?？h創文辦要發揮統籌協調作用，重點負責創文迎檢各項工作的整體協調管理，指導相關單位做好迎檢工作。各鄉鎮各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，在各司其職、各負其責的同時，要相互理解、相互支持、密切配合、齊抓共管，絕不容許推諉扯皮、敷衍了事。

（三）堅持從嚴從實，強化督導問責。縣創文辦要按照“精、準、嚴、細”的要求，針對存在的突出問題，抓實日常督導，督促各鄉鎮各單位及時完成整改任務。同時，會同縣委縣政府督查室開展專項督導，組織人大代表、政協委員以調研和視察方式開展專題督導，確保在創文省檢前對排查出來的問題全部整改到位。要利用“續創省級文明城市”“曝光臺”等欄目，持續對創建工作存在的問題和不文明現象進行曝光，特別是對老百姓反映強烈、反復整改不到位的問題刨根問底。要將各級領導干部抓文明創建的工作表現納入干部實績檔案和考驗性管理，對因工作不力嚴重影響創文工作測評成績的要嚴肅追責。

同志們，現在是續創工作年度沖刺的最后時刻，時間就是命令，標準就是要求，困難堅決克服，任務必須完成。大家一定要迅速行動起來，以勢在必勝的決心、志在必得的勇氣、爭分奪秒的干勁，全力做好創文迎檢各項工作，為我縣今年創文測評取得優異成績做出應有的貢獻！